Antikorupcija

Korupcija je unutrašnji tumor gotovo svih političkih tijela. Koruptivne prakse prožimaju sve klase i kaste, ometaju institucije, razaraju zajednice i inficiraju čitavu strukturu ljudskih života. Korupcija izjeda čak i najnaprednije narode te iscrpljuje njihovo moralno tkivo. Štoviše, korupcija je prodorna i nemilosrdna. Ona degradira vladavinu, izopačuje i kriminalizira nacionalne prioritete, privilegirajući krađu prirodnih resursa, osobnu i obiteljsku korist u odnosu na opće dobro.

Gotovo cijeli svijet je inficiran korupcijom, koja crpi čitavih 3 posto svjetskog BDP-a u velikim prostranstvima Afrike, Azije i Latinske Amerike. Čak ni Sjeverna Amerika nije otporna na korupciju. Svjetska banka tvrdi da se u svijetu zbog korupcije izgubi bilijun dolara godišnje. Nezadovoljstvo zbog korupcije postalo je središnja briga građana diljem svijeta. Optužbe i protunapadi naviru po društvenim mrežama; političari optužuju svoje protivnike za koruptivno ponašanje. Korupcija je, sve u svemu, jedan od najvećih problema našeg doba.

Pokoravanje korupcije, ili barem smanjenje političkog ili korporativnog koruptivnog ponašanja, pomaže ljudima s uskraćenim privilegijama da napreduju i počnu uživati supstancijalno bolji životni standard. Borba protiv korupcije je među bitnim inicijativama koje materijalno osnažuju cjelokupne ljudske rezultate. Sada srećom znamo na koji se način najbolje boriti protiv korupcije i koje mjere su učinkovite, a koje nisu.

Znamo da izmjena kolektivnog ponašanja osigurava trajne odgovore na pritisak korupcije. Sada također znamo da je predano vodstvo od presudne važnosti u borbi protiv korupcije. Snaga institucija raste onda kada državno vodstvo sebe izražava i presjeda na način političke kulture koja je dijametralno suprotna daljnjoj korupciji. Odnosno, institucije se ne mogu suprotstaviti koruptivnim aktivnostima ako vođe ne pokažu političku volju da socijaliziraju svoje građane i nagnaju ih da prihvate kulturu političke nepotkupljivosti.

Ova knjiga opsežno obrazlaže ove propozicije i raspravlja o odbacivanju starih teorija o načinima i razlozima zbog kojih korupcija postoji, prioritetu institucija i o tome na koje načine korupcija može najučinkovitije biti iskorijenjena iz javnog i korporativnog života. U najboljem slučaju, ova će knjiga služiti kao vodič za reformiste, ali i kreatore javnog mnijenja. Napisana je za običnog informiranog čitatelja, ali i za učenjake, istraživače i studente koji žele razumjeti opasne bolesti našeg modernog društva te kako ih najbolje izliječiti.

Prvo poglavlje ove knjige objašnjava što je korupcija, u teoriji i praksi, te na koji način znanstvenici i praktičari opisuju ovu nevolju i njezine kobne posljedice. Drugo poglavlje govori o načinima mjerenja korupcije i načinima na koje možemo uspoređivati države po pitanju njihovih određenih razmjera korupcije. Treće poglavlje objašnjava na koji su način nordijske zemlje, Novi Zeland i Kanada, trenutačno među najmanje korumpiranim zemljama u svijetu, nekada bile prepune primjera koruptivnih praksi te kako su one umanjene i naveliko iskorijenjene. Četvrto poglavlje proširuje ispitivanje o načinima na koje koruptivne države postaju nekorumpirane u Južnoj i Središnjoj Americi, a posebice se prikazuju i moderni slučajevi Urugvaja, Čilea i Kostarike, najmanje korumpiranih vlada u Latinskoj Americi.

Peto poglavlje donosi detaljan niz analiza o ulozi raznih tipova sudskih i zakonskih sustava u smanjivanju korupcije. Šesto poglavlje razmatra ulogu revizora, pučkih pravobranitelja, slobodnih istraživačkih medija i drugih primjera transparentnosti i odgovornosti. Također se raspravlja o razlici između javne i privatne
korupcije i načinima na koje međunarodne kompanije mogu postati učinkoviti neprijatelji koruptivnom ponašanju. Sedmo poglavlje pokazuje na koji način odgovornost može biti osnažena korištenjem tehnoloških prednosti mobilnih telefona, web-kamera, blockchainova, biometrike, ispitivanja javnog mnijenja i sličnih.

Osmo poglavlje knjige obrazlaže snažnu tvrdnju da je odgovorno političko vodstvo od presudne važnosti za uspješno istrebljivanje korupcije. Bez dovoljne političke volje – do sada zanemarenog elementa – i mudrog dokidanja postojećih društvenih obrazaca, korupcija se jednostavno nastavlja. Budući da korupcija započinje od vrha, važno je dobro političko vodstvo, posebice u Sjedinjenim Državama, o čemu se i raspravlja. Posljednje poglavlje knjige sažima svih osam prethodnih poglavlja kako bi pružilo konkretnih trinaest koraka do uspjeha u suzbijanju korupcije.


ROBERT I. ROTBERG je predsjednik emeritus Svjetske zaklade za mir, osnivač i ravnatelj Programa o unutardržavnim sukobima na Harvard Kennedy School, te član Američke akademije znanosti i umjetnosti. Autor je djela The Corruption Cure: How Citizens and Leaders Can Combat Graft (Lijek za korupciju: kako se građani i vođe mogu boriti protiv beskrupoloznosti), Things Come Together: Africans Achieving Greatness in the Twenty-First Century (Stvari dolaze na svoje: Afrikanci postižu velike stvari u 21. stoljeću), Transformative Political Leadership (Transformativno političko vodstvo), te brojnih drugih knjiga.